El texto fue redactado por una Comisión de Constitución que designó el Congreso Constituyente del Sur de Colombia que tuvo a su cargo estructurar la nueva República.Formaron parte de esta Comisión el presidente del Congreso,José Fernández Salvador y los diputados Vicente Ramón Roca,José Joaquin de Olmedo y Manuel Matheu.Dicho Congreso Constituyente estuvo integrado por 21 diputados: 7 por el departamento de Quito, 7 por Guayas y 7 por Cuenca.Funcionó 77 días, desde el 14 de agosto hasta el 29 de octubre de 1830.
Sus integrantes, en su mayoría, eran ricos propietarios de tierras y comerciantes; cuatro generales, tres altos miembros de la iglesia católica. José Fernández Salvador,José Joaquín de Olmedo Olmedo y Cayetano Ramírez y Pita, eran los únicos con preparación constitucional.
EN 9 DIAS
La Comisión de Constitución empezó la redacción del texto el día 14 de agosto y el 23 del mismo mes , es decir, nueve dias después el documento fue conocido por el Congreso para el primer debate. Los días 26,27 y 28 se realizó el segundo debate. Se propusieron algunas modificaciones. El 30 de agosto se efectuó el tercer y definitivo debate.
La primera Constitución aprobada tenía 75 artículos. El artículo 5 señala que: “El gobierno del Ecuador es popular,representaivo, alternativo y responsable”. A este texto , se opuso el diputado de Guayaquil, José Joaquin de Olmedo.
EL MODELO
Para redactar el texto aprobado, la Comisión de Constitución recogió varios artículos de la Constitución española expedida en Cádiz el 19 de marzo de 1812 y de la Constitución de Cúcuta propuesta por Simón Bolívar en 1821. No tomó en cuenta a la Constitución de 1830, impulsada por el Mariscal Antonio José de Sucre en ejercicio de la presidencia del llamado Congreso “Admirable” que tenía el apoyo del Libertador Bolívar.
Tampoco consideró la Constitución de Estados Unidos de 1776 que tiene como preámbulo “Nosotros el Pueblo”, ni la Constitución del Estado de Quito de 1812 cuyo considerando principal dice: “El pueblo Soberano de Quito, ligítimamente representado por los diputados de las provincias libres que la forman…”
Mientras se consolidaba la República del Ecuador Bolívar anunciaba su retiro político y se recluía en Santa Martha y Sucre había sido asesinado en Marruecos.
EL BENEFICIADO
El General venezolano Juan José Flores , primer presidente del Ecuador, fue el más beneficiado de la nueva Constitución. Fue él quien convocó al primer Congreso Constituyente.
Flores al referirse a este acontecimiento señala: “Se promovió en Quito una Asamblea de ciudadanos y se pidió mi consentimiento de un modo formal. Yo no debí ya rehusarlo, porque ni era conveniente retardar por más tiempo lo que al fin se haría con sangre, ni quería aparecer como un tirano de la Patria de mis hijos, de pueblos que me son tan queridos, y a quienes yo mismo habìa salvado dos veces con mi espada. Puedo lisonjear de haber ahorrado muchos males prestando mil aquiescencia”.
“Congregados los habitantes de la capital bajo la presidencia de Prefecto, tomaron en consideración el estado en que se encontraba la República y consultando sus verdaderos intereses se pronunciaron unánimes por la separación y por la convocatoria a un congreso para constituir el sur del Estado independiente. Este acto de renacimiento soberano fue el más popular, el más solemne y donde la libertad se dejó ver con todo su esplendor. Todos los departamentos, provincias y cantones se adhirieron a él con entusiasmo delirante. Invocaron al mismo tiempo mi nombre, y sin considerar mi inexperiencia para la administraciòn de los negocios públicos, me confirieron el mando supremo hasta la reunión de este Cuerpo augusto que he tenido la honra de convocar...”
Por Javier Simancas C.