DIARIO EXPRESO DE GUAYAQUIL

12 DE SEPTIEMBRE DE 1990

LA NARCOECONOMIA

Javier Simancas c.

Ingenuo y hasta iluso parece el criterio de que en el Ecuador los narcotraficantes no laven sus ganancias en actividades lícitas como ocurre en todas partes en donde actúan éstos sembradores de la violencia y muerte.

Según la revista "Time" el Sistema Financiero Internacional contribuye a que se laven hasta 1 00.000 millones de dólares anuales por las ventas de cocaina en los Estados Unidos. En nuestro país  esta industria del lavado de dólares en 1 989  alcanzó a unos  400 millones de dólares, dice  la revista norteamericana  citando como fuente de información al mismo presidente de la República. 

El mandatario se ha apresurado  a precisar su versión.Lo cierto es que quiérase o no ·aquí invierten los  narcotraficantes hasta   en cuadros de famosos pintores cuando   subastan sus pinturas para recogér  fondos para las campañas  electorales  y no se diga  en otras actividades productivas que van  desde la industria de la construcción,agro-industria, aviación privda,transporte naviero y la misma industria  manufacturera  sin que nadie  pregunte o se haya preguntado  de donde provienen los recursos.  

Son los narcodólares lo que han ayudado a mitigar incluso, en parte, la  grave crisis económica de la República, como sostienen los analistas y expertos en estos delicados temas.

Las inversiones  se hacen a través de terceras personas o instituciones con todas   las protecciones legales  porque en el país  no existe  legislación alguna que trate de obtener datos  sobre  la procedencia del dinero.

Durante los dos años legislativos que terminaron el pasado 10 de agosto, aquellos intentos de detener el creciente proceso de lavado de dólares, quedaron frustrados por  la interferencia de los propios diputados gobiernistas que se opusieron a una tibia reforma a la Ley de Bancos que tocaba,de alguna manera, el sigilo bancario.

En ese mismo periodo se habló, se discutió,se redactó y finalmente  se aprobó una nueva ley antinarcóticos, pero tampoco tocó el problema de fondo como es  el narcolavado.

 ¿Cómo  será el poder   de esta industria que dejó intocado el problema ? Pero no solo ese  es el  fenómeno. También sigue siendo intocado el más  grave. La industria    de la cocaina, tras un paréntesis,   ha vuelto con mayor fuerza  a rectivarse  a despecho  de los enormes esfuerzos  policiales para  destruir sembrios y laboratorios.

Es que  así como faltan leyes para detenerl lavado, las fuerzas  del orden mientras tengan pobres  presupuestos y módicos aportes del exterior, seguirá   una lucha desigual en este mundo de violencia y muerte.

 DIARIO EXPRESO DE GUAYAQUIL

29 DE MAYO DE 1990

 LOS   COQUEROS   DE NAPO (IV) 

Por Javier Simancas C.

No hay duda que las instituciones públicas encargadas de la lucha contra  el tráfico de drogas  no tienen   la suficiente capacidad  de  maniobra para  enfrentar   este   azote que   opera   en esta "isla de paz." Lo que si tienen son   estudios , perfiles, diagnósticos  de   una realidad   temebrosa;saben    que   las provincias de Sucumbíos y Napo  son  parte   del triángulo del narcotráfico colombo-peruano-boliviano -brasileño.  

También tienen  conocimiento de que   el territorio ecuatoriano es un puente para el suministro de precursores químicos,que junto a las  actividades de  los narco-abogados, narco-jueces, narco- carceros , narco-bancos, narco químicos, narco lavadores  de dólares y testaferros en lod drctores de la agro-industria , construcción bienes-raíces;en la grande y pequeña industria,, forman una poderosa red     que  tiene      profundas raíces no sólo en los sectores  privado  y público, cuyos representantes  protejen   las operaciones   ilegales para convertirlas en   lícitas.

Los presidentes  andinos en   19 8 4  en esta capital firmaron la   Declaración “Rodrigo Lara   Bonilla”  para   impulsar  los esfuerzos conjuntos para  combatir el narcotráfico. El Parlamento Andino y Latinoamericano ha hecho   otro  tanto. Por  desgracia  todo parece que ha quedado en declaraciones retóricas frente a la realidad.

Lo mismo ocurre en el orden interno.Varios proyectos legislativos para reformar la   antigua   Ley 108 y convertirla en una más   ágil, moderna y preventiva, han chocado con los oscuros intereses de los traficantes que,   igualmente, han extendido sus brazos hacia los  órganos de control público  y político.

Las propuestas  han sido calificadas como demasiado teóricas yantinacionales que  responden a consignas  foráneas antes que a vislumbrar   soluciones propias. Se ha dicho  que  si se controla el contrabando de precursores químicos y los cultivos de coca y se declara una  guerra  total a los productores de cocaína, se resolvería  el conflicto .

En cierto modo las reformas apuntan  hacia   esos objetivos, aunque sin  la claridad  que exige la lucha contra  este azote que en nuestra "isla  de paz"   ya ha cobrado   varias víctimas y seguirá su tributo             si es que   no se asume con seriedad y sin miedo esta batalla para  evitar  que   los  males de Colombia y Perú invadan nuestro territorio.

Los coqueros   de Napo  trabajan, los    legisladores       descansan . No hay  sindéresis entre lo que    se pregona y se hace.El gobierno mira hacia otro lado.

 DIARIO EXPRESO DE GUAYAQUIL

29 DE MAYO DE 1990

LOS COQUEROS DE NAPO III

Por Javier Simancas C.

 Los operativos para eliminar la materia prima que sirve para la elaboración de la cocaína en los laboratorios clandestinos localizados en la parte norte de la amazonía no han resuelto los problemas. Tampoco las regulaciones de la Junta Monetaria y el control oficial para la concesión de permisos para la importación de precursores químicos, su comercialización  legal y clandestina a través de organizaciones criminales poderosas que se han constituido alrededor de este negocio fundamental para la producción  de pasta de cocaína.           

Las autoridades policiales de nuestro país, así mismo,,repiten que se ha convertido  en  territorio de tránsito de la droga que se  produce en  Bolivia , Perú y Colombia, Venezuela.

Con cierta precaución han aceptado que somos proveedores de los químicos esenciales para la fabricación de la pasta de cocaína. Las razones son muy simples: no hay prohibición alguna para  traer soda cáustica,  ácido  clorhídrico, éter, acetona y otros productos que ingresan masivamente  al Ecuador en estos  últimos años, como es el caso de la soda cáustica  que ,entre  1984  y 1985,  triplicó su consumo. Este químico , como los otros, en un 40 por ciento,  fueron a parar en las industrias nacionales y el otro porcentaje hacia el mercado negro.

Se ha dicho que el control sobre quienes tienen a cargo estas operaciones es imposible  por la falta de recursos humanos y económicos y porgue están dispersos en todo  el país,,sea como empresas grandes, sea como minoristas, clínicas de estética y de adelgazamiento, fábricas de perfumes.

La narco química en el Ecuador es otra  de las fuerzas invisibles que operan sin Dios y  sin Ley.  Son muy pocos los casos en que  la justicia puede intervenir  porque los narco-defensores    arguyen  que la compra-venta de químicos  es legal.

Estos grupos mafiosos tienen también nexos externos poderosos.Se han formado con capitales nacionales, colombianos, peruanos, bolivianos e incluso norteamericanos, puesto que  la mayoría de las importaciones provienen  de los Estados Unidos y parte de Europa. Incluso se han dado casos de que la narcoquímica ha puesto en marcha experimentos para  sustituir a productos químicos.

 En Ambato un grupo de químicos  había descubierto  una sustancia más efectiva que la   acetona indispensable para el procesamiento.

La amenaza de la narcoquímica y  sus vínculos  políticos y  sociales al más alto nivel también debe ··preocupar a legisladores y  gobernantes para  poner fin a esta  veta dé enriquecimiento ilícito y  de poder político que impide un efectivo control de las importaciones de estas sustancias químicas.

DIARIO EXPRESO DE GUAYAQUIL

19 DE MAYO DE 1990

LOS COQUEROS DE NAPO II

Por Javier Simancas  C.

Convertida la amazonia ecuatoriana en tierra de nadie por los narcotraficantes y  subversivos muchos acontecimientos han ocurrido y siguen ocurriendo.

El más  dramático  y espectacular fue la misteriosa fuga de  un grupo de narcotraficantes de la cárcel de Tena en  septiembre de 1 988. La policía apenas  si dio cuenta  de este hecho y los demás presos por tráfico de drogas que no pudieron escapar  fueron  traídos a Quito.

La versión policial entre benévola y tímida fue  que las personas que se fugaron  eran unos  campesinos  vinculados  al cultivo  de coca. Si fueron  oscuros ciudadanos ¿cómo es que recibieron  el apoyo  desde afuera y fueron rescatados a sangre y fuego, dejando en el camino dos policías muertos? ¿ Y cómo es que huyeron en botes y luego desde una pista aérea clandestina?

Esos interrogantes siguen sin respuesta. Investigaciones secretas de la misma  policía y de organismos especializados, no descartan que entre   los presos estaban  miembros del Cartel de Medellín que habían  llegado a  tierras  del Napo para observar sus plantaciones y  sus laboratorios.

Nombres   falsos corno Pablo Emilio Tobar bien pudo ser el de Pablo  Escobar Gaviria, el   número 1 del cartel de Medellín  que tantos estragos causa  al vecino país. Este sujeto y otros seis cayeron en manos  policiales por una delación o por  casualidad. Todos   con falsos nombres permanecieron en Tena hasta que un   comando de los grupos subversivos que operan en el lado colombiano   llegue a  esa frágil cárcel y  los rescate. El comando de rescate, incluso llegó en un avión  privado.

Para el rescate  se había montado   un gigantesco operativo que mostró  cuan poderosos  son los carteles y cuan profundas  raíces han   sembrado en diferentes regiones y  países. En el nuestro     esta espectacular  fuga pasó casi  desapercibida.  Nombres como Pablo Emilio Tobar (Pablo Escobar Gaviria), Alicio Gómez , cuyo  verdadero nombre pudo ser el del segundo hombre más fuerte de la mafia boliviana, el químico del cartel Rodrigo Álvarez, no significaron nada para las fuerzas de seguridad ecuatorianas.

La operación "Setiembre Blanco"  como fue bautizada,  fue una  acción delictiva sangrienta  que aún  no ha sido  investigada a fondo. La policía, gobierno y demás involucrados deberán explicar quiénes estuvieron en esa cárcel y quienes  fueron los que propiciaron la espectacular fuga.

DIARIO EXPRESO DE GUAYAQUIL

16 DE MAYO DE 1990

LOS COQUEROS DE  NAPO I 

Por  Javier  Simancas C.

 Todo cambió en la Amazonía ecuatoriana desde hace cinco años. En Colombia habían sido  arrinconados facciones de narcotraficantes y guerrilleros y a estos no les quedó otra cosa que penetrar en territorio ecuatoriano.

Fue fácil para ellos extender sus operaciones. Los narcotraficantes instalaron laboratorios clandestinos de pasta de cocaína y del producto acabado . Los subversivos huían de sus perseguidores o simplemente ingresaban para su reabastecimiento.

Nuestros campesinos víctimas del petrolerismo, del abandono y la indiferencia les fue más fácil sembrar coca que cultivar y  a ello se dedicaron.                  Los negocios se volvieron más prósperos y se vieron nuevos rostros.

El poder de la narco economía comenzó a echar profundas raíces en esa zona virgen, solamente herida en sus profundidades por la extracción del oro negro.

Nadie, ni policías ni ejército, peor autoridad civil alguna, se dio cuenta o simplemente  se pusieron una venda en los ojos para no ver a tiempo este fenómeno de suntuosidad salvaje. Con la picardía criolla los políticos locales corrieron la voz  de que eran los efectos de la riqueza petrolera y taparon las transacciones sucias de propios y extraños.

La yuca, el plátano , el café,la palma africana dejaron de cultivarse . Miles de hectáreas fueron sustituidas por las plantas pequeñas de coca que tras su primera siembra  se multiplicaba su cosecha  cada cuatro meses.

Los ríos se convirtieron en rutas exclusivas de barbudos y extraños que habían montado una gigantesca red  de tránsito amazónico entre Colombia , Brasil, Perú, Bolivia y Ecuador para abastecer de materia prima la producción del veneno de una parte de la sociedad contemporánea.

Las frágiles rutas nacionales fueron invadidas por enormes "mulas" que cargaban tanques de precursores químicos traídos al país con todas las de ley.Los jóvenes eran ocupados en la cosecha de coca como lo más normal del mundo. Este panorama no ha cambiado. Nada ni nadie ha podido detener este azote y hoy es más peligroso que nunca porque esa guerra aún no comienza y los bandos lo harán en desigualdad de condiciones.

Todo se ha gastado en los pocos operativos para combatir el cultivo de plantas, mientras los rostros invisibles del narcotráfico y la subversión se fortalecen.Sin embargo, parece  que nada ocurre. Nuestra Amazonía es una isla de fantasía en donde la vida pasa entre la soledad y el trabajo.

Es otro de los mitos que el gobierno no quiere enfrentar sabiendo más de lo que aquí se dice ¿Por qué?

 Por Javier Simancas C.

 QUITO(Agencia Ane) Cuatro diputados, en nueve días, redactaron la primera Constitución del Ecuador, después de que el 13 de mayo de 1830  se proclamó República independiente y se separó de la Gran Colombia.  

DIARIO EXPRESO

3 MARZO DE 1990

NUEVOS VIENTOS

Javier Simancas  C

Vientos derechizantes han comenzado a soplar  por  varios países de América Latina. El mapa político de tendencia izquierdista  que  había caracterizado a la Región desde que se puso fin al autoritarismo militar. Con el retorno vinieron nuevos experimentos socio-económicos y políticos, soslayando   aquella tendencia ideológica socializante y abriendo las puertas a las nuevas alternativas que proponía la Internacional Socialista. Todo se encaminaba hacia el apuntalamiento de esta corriente,junto con las otras fuerzas, también invocadoras como es la demócrata cristiana.

Más, los últimos resultados electorales están demostrando que ni el modelo político y económico ha estado maduro para la región y menos aún el socialista que, después de la revolución cubana no se ha repetido en América Latina.

Los gobiernos y sus líderes agobiados por la deuda, por el sistemático deterioro de las condiciones de vida, producto de la crisis pasaron, en sus discurso, de lo retórico de su ideología a  la práctica   terrible de los ajustes neoliberales.

Los pueblos intuitivos como son, ante que clamar por el retorno del militarismo, han escogido una fórmula. Dar opción a la derecha para que profundice sus  supuestos proyectos económicos, sociales, políticos y culturales.

Después de lo ocurrido en Nicaragua, los vientos de derechización en América Latina avanzan aceleradamente. Ojalá que estos no se conviertan en tempestades que provoquen el naufragio de estas frágiles democracias que han sido recuperadas con sangre de los pueblos americanos que, no entienden ni de derecha ni de izquierda, sino que se den soluciones prácticas y efectivas a sus problemas de extrema pobreza y miseria.

DIARIO EXPRESO

LA DEUDA SOCIAL

31 ENERO  de 1990

Javier Simancas  C

Mientras la política del ajuste económico privilegie sólo el pago de la deuda externa pública no habrá esquema socio-político que posibilite el pago de la deuda social para  aliviar la extrema pobreza y miseria de los sectores marginales de la sociedad ecuatoriana.

Esos ajustes  desde el comienzo de la década pasada   y los  de  ahora,dicen que  apuntan hacia la solución de la crisis social y económica. Mas si deja de pagar la deuda pública, paradójicamente,  no tendrá con que pagar  la deuda social   que tiene con los más  pobres. Si sólo prioriza el pago social, en cambio, no tendrá con que pagar la deuda externa.

El Gobierno del presidente Rodrigo Borja ha sido puntual en anunciar  su decisión de cumplir con los compromisos con los acreedores porque, según ha dicho, parte del desarrollo nacional depende de los recursos externos que directa o indirectamente provienen de los organismos internacionales de crédito.

Lo cierto  y real es que el pago de la deuda externa, ha hecho “más pobres a los pobres y más ricos a los ricos” conformen lo reiteran los analistas y expertos en foros y eventos que tratan sobre las causas de la extrema pobreza y miseria.

El gobierno ecuatoriano se esfuerza por cambiar este enfoque y ha dado énfasis en su política de optimizar los pocos recursos financieros para impulsar los planes sociales. Conformó el llamado Frente Social como parte de este  proyecto; buscó también,  neutralizar los desacuerdos, la lentitud burocrática,  solucionar la dispersión de las acciones.

 El pregonar la honestidad, como un mecanismo para mejorar la eficiencia social, es un paso, en medio de  la incredulidad ciudadana.

DIARIO EXPRESO

19 ENERO 1990

¿SIN FUTURO?

Javier Simancas C

El triunfo del partido Izquierda Democrática en las elecciones de 1988   era lo esperado. Ganó la Presidencia de la República, 30 curules en el Congreso Nacional y un amplio control en los gobiernos provinciales y municipales.

 Esto despertó preocupación en los diferentes sectores políticos y empresariales del país, especialmente entre aquellos que vieron amenazados sus intereses económicos.

Se pensó que una forma de gobierno y un camino de cambio se abría para el país, partiendo, por supuesto, de que esa organización política iba a llevar adelante su proyecto socialista: justicia social con libertad, tantas veces esgrimido en sus campañas electorales.

Mas han transcurrido 18 meses. Aquello que asustó a unos y los hizo escépticos a otros, no ha ocurrido. Ni cambios ni formas alternativas de gobernar se han visto. Los diversos programas y proyectos gubernamentales sólo han quedado en   pronunciados.

El partido apoya al gobierno en su política de economía de mercado, que hasta hace poco era para la ID el mal que causaba todas las dificultades económicas  y de sufrimiento humano.

En medio de estas contradicciones se ha desenvuelto el Gobierno. Aquellos marxistas que se incrustaron en él, pensando que podían hacer la revolución  han cambiado de conducta y optado por usufructuar de los beneficios de una burocracia que comienza  a  etiquetarse  de corrupción.

Agotado el discurso y decepcionado el pueblo, muy poco tiene que ofrecer el partido gobernante, puesto que ni sus legisladores, alcaldes, prefectos, concejales, consejeros ni el Presidente ha podido dar soluciones a la crisis económica, social y política.

Este es el panorama nacional a menos de 80 días de las nuevas elecciones intermedias. Si mal están los gobernantes, otro tanto ocurre con los partidos de oposición o ex-aliados que, en un intento de establecer distancias, han perdido las perspectivas de la realidad nacional. Hoy como ayer recurren a la selección de candidatos a dedo, a espaldas de los partidos y de los ciudadanos.

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DIARIO EL TIEMPO DE QUITO

13 DE SEPTIEMBRE  DE  1980

LA CONSTITUCIÓN DE 1830, UNA TAREA DEMOCRÁTICA INACABADA

Por Javier Simancas C.

Al terminar la guerra independentista, el Libertador Simón Bolívar y el Mariscal Antonio José de Sucre continuaron luchando para que el frágil establecimiento del régimen republicano se consolide  sobre bases democráticas y constitucionales. Nació la Gran Colombia como el principio del sueño libertario de integrar en una sola nación a toda Amèrica.

Pero ese anhelo se frustró por las profundas convulsiones sociales, políticas y económicas que se derivaron de la guerra  independendista  y como consecuencia  de las ambiciones  individuales de otros héroes revolucionarios que se inclinaron por la conformación de estados separados, así como por la muerte del Libertador y el asesinato de Sucre en los montes de Berruecos.

"Fue el ejemplo venezolano el que estimuló al distrito del Sur para optar por la separaciòn de la confederación grancolombiana y el 13 de mayo de 1830 una junta de notables reunidos en Quito toman ese camino. Encargan el mando supremo al Prefecto del Distrito Sur, General Juan José Flores para que durante su provisional mandato llame a elecciones libres para integrar el Congreso Constituyente.

Este cuerpo colegiado conformado por veinte diputados elegidos en los departamentos de Azuay, Guayas y Quito se reúnen el catorce de agosto y se designa una comisión para que redacte el primer texto constitucional que sirvió para la fundación de la República. Los comisionados Miguel Ignacio Valdivieso, Josè Fernández Salvador, Ignacio Torres, Josè Joaquín Olmedo, Manuel Matheu y Vicente Rocafuerte entregan el proyecto definitivo ocho dìas después de instalada la Convenciòn Nacional para aprobación del Congreso,  que la expide el once de septiembre de 1830 y el ya nombrado Presidente Constitucional de la República la sanciona el veinte y tres del mismo mes y año, junto al también nombrado Vicepresidente José Joaquín Olmedo.

CONTENIDO CONSTITUCIONAL

La primera Constituciòn Política ecuatoriana recoge parte del pensamiento de la Constituciòn española expedida en Cádiz el 19 de marzo de 1812, con una mezcla del pensamiento de la revoluciòn francesa de 1791 y de las Constituciones grancolombianas de 1821 y 1830.

Según el pensamiento del doctor Ramiro Borja y Borja, la primera Constitución ecuatoriana es inferior a la grancolombiana, defectuosa en su parte orgánica, inútil en su parte dogmática por las ilimitadas facultades extraordinarias de que se inviste el Jefe de Estado; regalista en alto grado y opuesta entre el Ecuador y la Iglesia.

La soberanía, dice Borja, invoca el nombre de Dios, pero no reconoce la residencia de la misma; es deficiente en cuanto a garantìas humanas y el sufragio es el medio más o menos directo de designar a los órganos estatales que los distingue en tres funciones Legislativa, Ejecutiva y Judicial.

Divide el territorio en departamentos, provincias, cantones y parroquias, establece el régimen presidencialista.Reconoce como territorio del Estado a los Departamentos de Azuay, Quito, Guayas en base a los lìmites del Antiguo Reino de Quito.

LO QUE DIJO FLORES

El General venezolano Juan José Flores en su discurso informa que declara instalado el Congreso Constituyente, reconstruye los hechos que se convirtieron en los primeros pasos del nacimiento de su Gobierno y de la Constitución que hoy cumple el sesquicentenario de expedición.

Dice Flores “Se promoviò en Quito una Asamblea de ciudadanos y se pidió mi consentimiento de un modo formal. Yo no debì ya rehusarlo, porque ni era conveniente retardar por más tiempo lo que al fin se haría con sangre, ni quería aparecer como un tirano de la Patria de mis hijos, de pueblos que me son tan queridos, y a quienes yo mismo habìa salvado dos veces con mi espada. Puedo lisonjear de haber ahorrado muchos males prestando mi aquiescencia."

"Congregados los habitantes de la capital bajo la presidencia del Prefecto, tomaron en consideración el estado en que se encontraba la República y consultando sus verdaderos intereses se pronunciaron unánimes por la separación y por la convocatoria a un congreso para constituir el sur del Estado independiente. Este acto de renacimiento soberano fue el más popular, el más solemne y donde la libertad se dejó ver con todo su esplendor. Todos los departamentos, provincias y cantones se adhirieron a èl con entusiasmo delirante. Invocaron al mismo tiempo mi nombre, y sin considerar mi inexperiencia para la administraciòn de los negocios públicos, me confirieron el mando supremo hasta la reunión de este Cuerpo augusto que he tenido la honra de convocar...”, decía Flores.

17 CONSTITUCIONES

Sin embargo de que la Constitución expedida el 11 de septiembre de 1830 marca el origen de la historia constitucional del país, la Constitución quiteña de 1812 es la primera que tiene el paìs. Desde ese entonces ha habido en  Ecuador diez y siete constituciones, incluida la aprobada por referéndum el quince de enero de 1978.

La lucha polìtica entre las diversas tendencias ideológicas son uno de los principales factores que han producido tantas leyes supremas, como ocurrió desde 1830 hasta 1835 en cuyo lapso el país soportò un estado de guerra civil permanente que culminó con la convocatoria a otra asamblea constituyente que reunida en la ciudad de Ambato expidió la Constitución de 1835, el 12 de junio bajo el mandato supremo del doctor Vicente Rocafuerte.